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【内容提要】当前,EDI(电子数据交换）已成为一种全球性的、具有战略性意义和巨大商业价值的贸易手段，EDI正在引起贸易方式的重大变革和结构性的商业革命。为了适应EDI的发展需要，从1990年开始，我国开始对这一基于电子数据处理和先进通讯网络基础的电子商务技术加以研究。EDI的应用和发展，势必对中国外贸行业产生巨大而深远的影响。本文试从EDI在发达国家的应用介绍入手，分析EDI所带来的巨大效益，并对我国外贸行业EDI之应用现状、问题加以简单分析、提出若干建议。
【关键词】EDI 电子数据交换 国际贸易
【作者】黄岳，湖北大学国际贸易 96 级 （430062）webmaster@guomaoren.com
近年来，随着信息技术的迅速发展和商业竞争的加剧，企业纷纷采用各种先进的贸易手段、技术措施以降低成本、提高效率，增强企业竞争力。以先进信息技术为核心的 EDI （电子数据交换），给传统的贸易方式提出了新的挑战。 前任联合国秘书长加利先生于 1994 年在美国召开的贸易效率国际讨论会上发言时指出：“现在及未来的通讯革命将最终解决长期存在的贸易问题，商业成了电子行为，不久定将完全脱离纸张。” EC(Electronic Commerce ，电子商务 ) 及其所包含的 EDI(Electronic Data Interchange ，电子数据交换 ) 便是这样一种信息传输技术。正如加利先生所言： EDI 在国际上正被作为发展贸易关系的先决条件、办理各类进出口手续的必要条件，无纸贸易时代已经到来。
改革开放以来，我国外经贸业务的规模和经营范围正在不断扩大，贸易伙伴不断增加，贸易所需交换的信息量激增，传统的作业方式已不能适应业务发展的需要。外经贸业务领域对于先进的信息技术的应用需求已迫在眉睫。正如江泽民同志所指出的：“实现四个现代化，哪一个都离不开信息化。”“要进一步把大力推广应用电子电信技术提高到战略高度，充分发挥电子信息技术对经济的倍增作用。”
EDI 是英文 Electronic Data Interchange 的缩写。联合国欧经会贸易程序简化工作组（ UN/ECE/WP.4 ）于 1994 年 9 月 23 日在日内瓦举行的第 40 届会议上通过了 EDI 的技术定义。联合国标准化组织同年接受了这一定义，即“将商业或行政事务处理按照一个公认的标准，形成结构化的事务处理或报文数据格式，从计算机到计算机的电子传输方法。”(Electronic Data Interchange(EDI):The electronic transfer from computer to computer of commercial or administrative transactions using as agreeed standard to structure the transaction or message data. ）
联合国国际贸易法委员会 EDI 工作组（ UNCITRAL/WG.4 ）于 1994 年 10 月 14 日在维也纳举行的第 28 届会议上通过的法律定义如下： “ EDI 是用户的计算机系统之间的对结构化的、标准化的信息进行自动传送和自动处理的过程。”（ Electronic Data Interchange:The electronic transfer from computer to computer of infomation using as agreeed standard to structure the information. ）
尽管定义不尽相同，但我们从这两个定义中可以发现， EDI 具有信息标准化、电子传输化、计算机处理等特点。正因为如此，它才在制造、运输、保险、特别是国际贸易中得到了广泛的运用。
EDI 的历史可以追溯到本世纪六十年代 ,EDI 于七十年代在西方发达国家得到了迅速发展。七十年代初，美国就已开始制订行业标准，并于 1975 年颁布了美国第一个 EDI 行业标准。欧洲紧随其后 , 于八十年代早期推出了欧洲的 EDI 标准，后来在联合国的协调和主持下制订了联合国 EDI 标准，即 1986 年颁布的 UN/EDIFACT ，作为国际通用标准。目前 , 这个标准已为世界各国所接收 , 这使得开放式 EDI 的应用成为可能。
同时， EDI 的迅速推广也对国际贸易惯例产生了巨大影响。 1990 年，国际商会专门对国际贸易术语解释通则 ① 做了修订，使国际贸易术语与惯例和 EDI 的使用和发展相一致， 2000 年又对国际贸易术语解释通则做了进一步修订，发布了《 INCOTERMS2000 》，即《 2000 年国际贸易术语解释通则》。
80 年代以来，随着世界多极化格局初露霓端，区域经济一体化、经济全球化的不断发展。世界各国，尤其是西方发达国家，出于发展本国经济、参与国际竞争的战略考虑，都把目光投向 EDI ，并将其作为具有战略意义的工具加以重视和推广。 20 年以来，随着世界贸易额的迅猛上升和通讯技术、计算机网络技术的不断发展， EDI 的应用已日趋成熟。 EDI 已成为国际贸易未来的必然趋势和事实上的新的交易标准。统计数据表明 :1992 年底，全球已有 53 个国家和地区在开发和应用 EDI ，世界 EDI 用户大约有 13 万； 1995 年便达 50 万，并且仍以每年 50 ％以上的速度增长。 EDI 业务市场 1992 年底近 20 亿美元，估计在本世纪末全世界 EDI 市场将扩大 8 倍。
基于计算机技术的垄断性优势和数据交换标准的参与制定，美国 EDI 业务起步最、发展快。 EDI 已在汽车、运输、百货、卫生保健、零售、银行、海关、甚至是政府机构中得到广泛应用。截止到 1996 年初的统计资料表明 , 美国最大的 100 家企业中就已有 97 家实现了 EDI 经营管理 ( 有理由相信 , 时至今日已经是全民皆兵），前 500 家大企业中已有 65% 应用了 EDI, 全美企业总体应用率也达到了 25% 。目前，在美国的汽车行业中，不使用 EDI 的企业已经不能生存。美国的大零售公司已开始对不使用 EDI 的供货者采取制裁措施。美国海关总署从 1989 年 2 月底起对用 EDI 方式报关者给予优先处理，美国政府也正式宣布从 1992 年起全国采用 EDI 方式办理海关业务，不采用 EDI 方式者，其清关手续将被推迟处理。
俗话云，“近朱着赤”。在加拿大，百货、运输、汽车、零售、制造业、银行、电信、石油等行业应用 EDI 已有相当程度，其中海关 EDI 应用发展最快、规模最大。加拿大于 1988 年便实施了海关商业管理系统 CCS ，使进口业务的各个环节实现了自动化。该系统的控制中心设在渥太华，有 75 个分中心遍及加拿大各地，拥有 2000 台终端和 4000 多家用户，加拿大每年 4 百万宗进口交易中，经 CCS 系统登录的文件已占 50% ，在此基础上，加拿大海关提出了“海关 2000 ”计划，该计划将使商业过程、旅行入境检查以及海关手续都产生很大变化，其目的在于使政府在这一领域保持领先地位，同时更好地执行社会保障职能。
在欧洲，英国、法国、德国、意在利、丹麦、瑞典及挪威等国开展 EDI 业务时间较早，可追溯到 60 年年代末期。目前欧洲已在汽车工业、化学工业、运输业、分销零售业等主要行业内设立了 EDI 项目，并使其发挥着巨大作用，现在， EDI 在欧洲大部分国家已成为做生意的唯一途径。
早在 1985 年，欧洲 12 国就签署了统一行动计划， 1987 年欧洲自由贸易协会（ EFTA ）提出了欧洲 EDI 促进计划，即“贸易电子数据互换系统（ TEDIS ）计划”，并在同年的欧共体部长会议上得到一致通过。该计划于 1988 年开始实施，第一阶段投资了 3680 万埃居（欧洲贸币单位），主要任务是建立一个系统框架，包括内容的选定，标准体系的建立，法律及安全问题的研究等。目前该项目已进行到第二阶段，预计要 3 年时间完成，共需投资 2500 万埃居，其目标是将纵向 EDI （行业内 EDI ）和横向 EDI （跨行业 EDI ）合二为一；并积极发展 EDI 报文的国际标准，解决 EDI 所涉及的法律问题、安全问题等。
面对国际贸易的挑战，亚洲各国亦在厉兵秣马，积极推动 EDI 的发展。
亚洲四小龙之一的新加坡，历来就十分关注欧美技术发展的新趋势。早在 1986 年，美国商业领域里的 EDI 使用刚开始推广时，新加坡便制定了贸易网络（ TRADE NET) 开发计划，并由政府投资 2.1 亿美元，建立成了全国 EDI 贸易服务网 (TRADE NET) ，于 1991 年正式运行。新加坡贸易发展委员会宣布，从 1990 年开始，新加坡的进出口贸易均需用 EDI 向海关申报，并从 1991 年起，在进出口业务中全部废除使用书面文件，使新加坡成为世界上第一个在对外贸易上全面实现 EDI 化的国家。
为使电子数据能够具有法律效力并作为法律诉讼的依据，新加坡已通过有关法律，法律规定任何贸易数据都必须保存 11 年备查。这在世界上也当属首例。
日本的 EDI 发展是从行业型向跨行业型发展的，早在 1971 年 2 月日本就成立了“贸易公文格式标准化委员会”。 1974 年 2 月又成立了由大藏省、通产省运输省共同管理的“财团法人日本国际贸易程序简化委员会” (Japan Asscciation for Standardization of International Trade Procedures ，简称 JASPRO) 。 1988 年日本电子机械工业协会 (ETAJ) 制定了产业界使用的 EDI 标准“ EIAJ ”，使大企业间收发货的票据在很大程度上实现了 EDI 化。后来，日本通产省的外围团体，日本信息处理开发协会产业信息化推广中心，对 EIAJ 标准作了改进，以便其他行业也能利用它，这样，便开发出了用于 EDI 的文法规约“ CII 标准”。这一标准已由日本通产省颁布，作为日本国内的标准。 1992 年 9 月，日本 EDI 委员会 (JEDIC) 成立，并开始与美国和欧洲的 EDI 组织商定联合行动。此外，日本商界拟在已有多个商业信息网的基础上，综合 EDI 应用开发“战略信息系统” (SIS) 。
韩国投资 5.8 亿美元，建成了全国 EDI 服务系统韩国贸易网 KT NET ，并指定由数据公司 (DACOM) 主持 EDI 工作。 KTNET 于 1988 年开始投入商用，已拥有 100 多名工作人员和 700 多家 EDI 用户。
我国台湾地区在 1992 年开通了全岛地区的 EDI 系统 , 并全力推广 EDI 的应用，目前已有通关自动化 EDI 、制造业 EDI 、商业现代化 EDI 及金融 EDI 等大型专业 EDI 系统。
此外，经济相对落后的印度、菲律宾、蒙古等国家，近几年也都非常积极地参加亚洲 EDI 的有关活动。
早期，西方经济学家或者电子商务专家在分析 EDI 所带来的效用时，大都喜欢将 EDI 之成本、效益分别列出，一目了然。一般认为， EDI 的效益包括以下三个部分：
| 更快的贸易循环； |
| 即时的生产； |
| 由提高议价能力带来的对贸易方式的支配权； |
| 增强对更富竞争力的市场竞争者的反应能力； |
| 内部运作过程合理化； |
| 降低成本； |
| 纸张及邮费的消减； |
| 库存资金的减少； |
| 人工处理费用的降低； |
| 加快资金流动； |
| 安全及减少错误； |
| 改善与贸易伙伴之间的关系，加强合作； |
| 增加贸易机会； |
| 获得竞争的战略优势； |
但是，最近的观点认为， EDI 的效益并非如此简单就能全部体现出来， EDI 的效益和它的应用程度密切相关 , 具体来说，可分为四个层次：
（一）初级效益（约占 EDI 全部效益的 10 ％）
只是 EDI 的单纯运用，并不对企业组织结构、运作方式做任何调整所能带来的利益。具体表现为：电子文件传输速度快于书面文件，因此，企业能够对相关事务做出迅速安排。比如说，澳大利亚的
Bridgestone 公司，在采用 EDI 后，能够从 TRADELINK （ EDI 服务中心）那里接到订单，这样，公司能比往常提前两个星期开始安排生产。当然，在
EDI 运用初级阶段，运用 EDI 所获利益只占 EDI 全部利益的很小一部分，如果企业的 EDI 运用只是停留在这个阶段的话，那么中小型大多数企业可能会发现，由于
EDI 应用在这个阶段的自身局限 , 企业的投资无法得到相应的回报。特别对于那些在运用 EDI 之前，没有实现办公自动化的企业，情况尤为严重。
（二）次级效益（约占 EDI 全部效益的 20 ％）
在这里， EDI 的效益，主要来自于电子数据处理方面（ EDP ）。EDI 利用先进的网络、通讯设备，实现结构化、标准化的商业文件电子传输，并和企业的电子数据处理系统紧密结合。具体表现为：数据输入的次数大为降低，差错率减小。
（三）三级效益（约占 EDI 全部效益的 30 ％）
当企业着手于从企业内部全面优化 EDI 的应用时， EDI 的应用潜力就被挖掘了出来。这不同于企业的普通 EDI 运用，它还进一步要求企业加强自身管理、从生产、销售、服务各个方面应用
EDI ，比如 EDI 电子提单的应用，即时（ JIT-just in time) 处理等等。
（四）终极效益（约占 EDI 全部效益的 40 ％）
在这一应用层次上，它要求企业加强贸易伙伴的合作，使整个价值链紧密结合。比如，上游厂商、企业、下游分销商进行 EDI 合作，这样就能够形成“无缝商业后勤”（
Seamless business logistics ）。这样， EDI 全部效益中的最后 40 ％就显现出来，企业运用 EDI 达到了最高层次。
以上关系，可用图表表示如下：
概而言之， EDI 的效益主要取决于两个因素，一是企业的规模、贸易量大小，它决定了企业运用 EDI 所能获得的全部效益的大小。二是企业的应用层次，也就是企业的系统集成化与
EDI 的结合程度，它决定了企业实际能够获得 EDI 效益的多少。
因此， EDI 的效益它是不确定的，在企业决定采用 EDI 之前，要根据企业状况、贸易规模等多方面因素综合分析。
相比而言， EDI 的应用成本比较容易确定，专家们对此看法一致。EDI 的成本主要来自于：
（一）与 EDI 交易量无关的固定成本
1. 硬件成本
EDI 的硬件成本主要包括实施 EDI 所必需的计算机设备的购买和维修保养开支。计算机、调制解调器（ MODEM ）、通信线路是实施 EDI 应用必不可少的硬件设备。
对于一个小的 EDI 用户、一台微机、一个 Modem 、一条电话线足矣。更有甚者，一台笔记本电脑，一块 PCMCIA 卡及一部数字式手提电话即可构成一个流动的
EDI 用户所需的硬件环境。一般而言，这类开支应该在 3000 美元以下。 而对于一家大公司，它可能需要在内部建立一个内部网络（局域网或者广域网），这当然需要更多的计算机、网络设备，如微机、服务器、小型机、中型机甚至大型机、路由器等等。购置及维护开支视公司规模、应用程度而定，一般在
3000 美元到 300000 美元不等。
2. 软件成本
EDI 的软件成本由最初购置成本和运行维护成本而定。虽然决定因素有很多，但主要取决于 EDI 配置类型和 EDI 软件与现有软件的联接程度。如果只是使用微机制作、翻译、传送
EDI 单证等简单操作，成本不会超过 10000 美元，但如果是采用服务器接入并与公司原有软件核心系统相连，则软件成本可能高达上万甚至上十万美元。
3. 员工培训成本
EDI 作为一项新兴技术，对于许多企业职员、甚至是技术人员来说都是很陌生的，因此需要额外的培训开支。员工招募、培训费用视公司规模、应用状况、员工素质而定。一般来说，原已实现计算机管理的企业在这方面花的钱就可能少得多。
4. 外部支持费用
为了获得更好的技术支持、更多的贸易信息和树立企业整体形象，大多数企业都愿意成为当地 EDI 协会的会员，并接入到 EDI 服务中心。因此，外部支持费用包括初期入会费、年会员费和专家资询在内的系列开支，一般与公司规模没有必然联系。
（二）与 EDI 交易量相关的可变成本
1. 增值网通讯费
企业在采用增值网服务或者接入 EDI 服务中心后，按照 EDI 传输量支付传输费用。这也就意味着，企业交易量越大，成本越高。
2. 时间价值成本
由于采用 EDI 而使资金周转速度加快，买方对卖方的提前支付就会产生时间价值成本。它一般由货币成本、贸易支付中采用电子支付的比重等因素决定。
为了分析实施 EDI 的净效益，我们在上述成本、效益定性分析的基础上建立一个简单模型。
设企业 EDI 的应用总成本为 C ，其中与 EDI 交易量无关的固定成本为 C1 ，与 EDI 交易量相关的可变成本为 C2 。即
C ＝ C1 ＋ C2 ；（公式 1 ）
设企业年贸易额为 T ，它决定着 C1 、 C2 的大小。 C1 和 C2 与 T 成一定比例，即
C1 ＝ T ＊ K1 ； C2 ＝ T ＊ K2 ；（公式 2 ）
综合以上两式得到 EDI 成本公式
C ＝ T ＊ K1 ＋ T ＊ K2 ，（公式 3 ）
同理，设 EDI 全部可见效益为 U ，企业应用 EDI 的实际效益为 R （ R ＜＝ U ）。企业应用 EDI 的完全程度系数为 I ，依照我们的上面的效益分析，
I 依照应用层次的不同分别为：
I1 ＝ 10 ％；（运用 EDI 的初级层次）
I2 ＝ 30 ％；（运用 EDI 的次级层次）
I3 ＝ 60 ％；（运用 EDI 的三级层次）
I4 ＝ 100 ％；（运用 EDI 的终极层次）
则： R ＝ U ＊ I （公式 4 ）
我们在上面提到，全部可见效益 U 是由企业的贸易量决定的，企业贸易量用 T 表示，则
U ＝ T ＊ K3 （公式 5 ）
综合公式 4 、公式 5 可得实际可得效益公式：
R ＝ T ＊ K3 ＊ I （公式 6 ）
则根据公式 3 、公式 6 ，得到企业投资净收益为：
P ＝ R － C ＝ T （ K3 ＊ I － K1 － K2 ）（公式 7 ）
综合公式 3 、公式 7 可得投资回报率公式
ROI ＝ P/C ＝ T （ K3 ＊ I － K1 － K2 ） /T （ K1 ＋ K2 ）＝（ K3 ＊ I － K1 － K2 ） / （ K1+K2
）（公式 8 ）
不妨假设 K1 ＝ 20 ％， K2 ＝ 5 ％， K3 ＝ 200 ％，看看有什么结果：
当 I ＝ I1 ＝ 10 ％时，也就是企业 EDI 的运用尚处于初级阶段时，
ROI ＝（ 200 ％＊ 10 ％－ 20 ％－ 5 ％） / （ 20 ％＋ 5 ％）＝ -20 ％，
如此看来，这就解释了为何一些企业投入 EDI 得不偿失的原因。
当 I ＝ I2 ＝ 30 ％时，也就是企业 EDI 的运用向前进了一步，处于次级阶段时，
ROI ＝（ 200 ％＊ 30 ％－ 20 ％－ 5 ％） / （ 20 ％＋ 5 ％）＝ 140 ％；
再迈进一步如何，企业运用 EDI 进入我们上面提到的“三级层次”， I ＝ I3 ＝ 60 ％
ROI ＝（ 200 ％＊ 60 ％－ 20 ％－ 5 ％） / （ 20 ％＋ 5 ％）＝ 380 ％；
当 EDI 被完全整合应用时， I ＝ I4 ＝ 100 ％，那么
ROI ＝（ 200 ％＊ 100 ％－ 20 ％－ 5 ％） / （ 20 ％＋ 5 ％）＝ 700 ％；
上面的推论，可以用下面的图表表示： 
显然，在 K1 、 K2 、 K3 一定的条件下，投资回报率在很大程度上取决于 EDI 的应用程度。欧美发达国家由于生产管理、企业信息管理系统的推广和相对成熟的计算机技术运用， EDI 的应用层次较高， I 值也相应比较高，因而能够取得良好经济效益和社会示范效益。这样，基于自身发展和企业竞争的需要，发达国家纷纷采用 EDI 也就不足为奇。虽然，企业规模越大，相应的投入也就越多，但只要 EDI 的应用层次比较高，企业就乐意追加 EDI 的投入，以追求尽可能大的利润。
在上面的模型分析里，我们假定 K1 、 K2 、 K3 是某个确定的值，实际上它们往往随着时间而改变。一般看来， K1 、 K2 会随着计算机的技术贬值和通讯费用的降低而下降，
K3 、 I 会随着企业的应用而呈现出不断上升之趋势。那么相应的会出现， EDI 的应用成本不断下降，而 EDI 的应用效益逐步上扬。（参见图示）
1 ．政府部门积极督促推广 EDI 技术
EDI 技术自 1990 年被引入我国以来，得到中国政府的高度重视。经贸部于 1990 年 5 月和 1991 年 5 月分别召开了《中文 EDI 标准研讨会》和《国际无纸贸易战略与技术研讨会》，并把 EDI 列入“八五”重点应用项目。 1991 年，由原国务院电子信息推广应用办公室牵头，国家科委、外经贸部、海关总署等部门共同组织成立了 " 中国促进 EDI 应用协调小组 " ，并以 " 中国 EDI 理事会（ CEC ） ② " 的名义参加了 " 亚洲 EDIFACT 理事会（ ASEB ） " ，成为该组织的正式会员，有力地促进了 EDI 技术在我国的推广应用。
" 八五 " 期间，国家组织各方技术力量进行 EDI 技术的研究和实际应用工程的试点工作，投资 500 万元支持 EDI 技术应用，确定了“国家外贸许可证 EDI 系统”、“中国化工进出口总公司财务、石油、橡胶贸易 EDI 系统”、“山东抽纱总公司轻纺出口业务 EDI 系统”、“中国外贸运输总公司外运海运 / 空运管理 EDI 系统”和“中电进出口总公司 EDI 应用系统”等 5 个 EDI 应用试点工程。它们的成功实施，具有重要参考价值。
各省、市、自治区及中央部委也几乎都设立了专门的职能部门来负责协调督促有关 EDI 应用的推广工作，为 EDI 的应用积极创造条件，并组织 EDI 应用试点工作。如外经贸部信息化工作领导小组于 1998 年 6 月发出通知，要求各外经贸企业、自营进出口企业、三资企业及其他涉外企业，到 2000 年必须通过中国国际电子商务网 ③ 以电子方式申领配额许可证，在完全取消纸面申请之前将给企业一年的过渡期。
可见，各政府职能部门已认识到 EDI 应用的重要性，正想方设法大力推广应用 EDI ，并付诸于实际行动。
2 ． EDI 技术在各行业、地区应用范围越来越广
90 年代初， EDI 应用最多的是进出口贸易行业，目前， EDI 应用不仅在国际贸易中继续深入发展，在其他行业和部门中也飞速发展。商检、税务、邮电、铁路、银行、工商行政管理、商贸等领域都已运用 EDI 方式开展业务。
（ 1 ） 1995 年 1 月，中国海关完成了 EDI 海关系统的全部开发工作，高起点地制定了 EDI 海关系统所需的 15 个 EDIFACT 标准报文子集，设计了普通货物进出口和快递物品海关软件，开通了北京、天津、上海、广州、九龙、拱北、杭州、宁波、厦门等 EDI 海关系统。 EDI 海关系统用户已达 400 多家， EDI 海关系统日平均处理的普通货物报关单 6000 余份，占全国总数的 15 ％，快递 EDI 海关系统处理的快递物品占全国的 80 ％以上。 EDI 海关系统的成功开发与应用，为 EDI 技术在我国的应用起到了推动与示范的作用。
（ 2 ）中国国际电子商务网络已经建成。我国外经贸部于 1996 年 2 月成立了国际贸易 EDI 服务中心，组建了中国国际电子商务网，成为集外贸管理、信息、服务于一体的国家统一的外经贸专用网络。目前，该网已借助于中国电信公用网实现了与联合国全球贸易网等国际商务网的连接，在全国 33 个城市开通了节点，形成了跨部门、跨地区、跨行业、跨国界、覆盖全国、联通世界的国家级电子商务网。 1998 年 7 月，该中心在 Internet 上建立了“中国商品交易市场”，成为“中国永不落幕的交易会”。
（ 3 ）税务系统为实施 EDI 做了大量基础工作。近几年来，我国税务系统已成功地将计算机应用于业务中，税收经管系统、防伪税控系统、出口退税系统等信息系统已在运转之中，制定并下发了全国统一规范的税务系统的行业标准 -- 《税收业务分类代码》。 1996 年初开始在全国税务系统建设计算机广域网，当年上半年联建了全国 368 个地市以上的国税机关，当年年底开始实施以联通省级地税局和扩充省级国税局通信能力为主要内容的二期工程。目前，国、地税合计已完成联调工作的单位约有 60 ％，这些基础工作为税务系统实施 EDI 提供了良好的必备条件。
（ 4 ）我国 EDI 中心建设已有初步发展。广东省自 1992 年就开始大力宣传 EDI 并于 1993 年筹建了广东省 EDI 服务中心，成为我国首家投入实际营运的 EDI 中心。国内其他城市，主要在北京、天津、大连、青岛、深圳等较发达地区也有一部分 EDI 中心开始实际运营，有的 EDI 中心已经拥有 200 多家用户。这些 EDI 中心的建成营运，将把我国的 EDI 应用推向一个新的高潮。
总体来说，虽然 EDI 在我国发展非常迅速，并日益显示出巨大的优越性，各方面也都很重视，但外贸企业运用 EDI 的积极性尚不能被完全调动起来。除了上海、深圳等进出口量在国内排名较前的一些地区，内地的 EDI 应用仍然比较缓慢。除非国外面临失去国外市场的威胁，企业一般不会主动采取 EDI 进行进出口业务。就是作为外经贸部试点单位的山东抽纱进出口总公司，当年也是在美国客户的最后通牒下才采用的 EDI 系统。而当时山东抽纱进出口总公司年出口额约为一亿美元，并且大多出口到美国市场。也就是说，企业采用 EDI 比较被动，而且由于难以得到较好的经济效益，很多企业在 EDI 应用上筹措不前，甚至是不以为然。
探其究竟，我认为主要有以下几个方面的原应：
1. 企业对 EDI 、电子商务了解不深，没有形成一个很明确的概念，在没有弄懂 EDI 之前按兵不动。
国内的一项针对外贸行业的调查 ④ 表明，目前困扰企业开展电子商务的第一大障碍是缺乏对电子商务系统的了解。其中 70 ％的企业被调查者回答“对电子商务了解较少，缺少这方面的教育培训”。企业对 EDI 了解不深，当然不会贸然采取行动，更谈不上“主动”二字。
2. 我国电脑应用水平低下，企业难以充分利用 EDI 所带来的好处。 上述调查 ⑤ 还发现，我国外贸行业利用电脑的程度已经出现了多样化趋势。许多企业已经开始注意到了使用电脑在网上查询和浏览信息，甚至于在互联网上设立主页发布信息。因此，外贸行业电脑的应用已经出现了较大的突破，网络联接已经成为许多企业目前应用的水平。
“然而，这里我们也应该承认，电子商务的较深入的应用层次，如企业办公自动化（占全体被调查企业的 3 ％）、财务管理系统（占 1 ％）、进出口业务系统（占 1 ％）等方面，在外贸行业中所占的比例是相当小的。这也反映了我国电脑应用水平与国际上发达国际企业仍有相当大的差距。”
在前面的成本效益分析中，我们提到，企业运用 EDI 所获效益与企业的运用层次有着极其密切的关系。电脑应用水平低下，导致外贸企业的 EDI 应用层次不高，难获得预期效益，甚至出现亏顺，这就进一步影响到其他企业的预期。由此出现“不搞 EDI 是等死，搞 EDI 是找死”的尴尬局面。
3. 当前的外贸体制阻碍了 EDI 的应用推广
这个问题的核心就是企业的外贸经营权。没有自营进出口权，工业企业的进出口都只有通过外贸代理公司进行。 国际通行意义上的外贸代理制以合理分工为原则，以追求效益为动因，工贸双方形成了长期稳定的合作关系，通过代理，双方能够获得更大的利益。而在我国，工贸双方互不信任，再加上许多年来不规范的代理实践，工贸双方都看不到代理制真正带来的好处。工业 企业认为“肥水外流”，利润的大头都让代理公司赚去了； 代理公司也抱怨效益不佳、生意难做。因而双方都对推行 EDI 应用不感兴趣。 EDI 强调一体化运用，如果上下游供销环节脱钩，企业即使勉强采用也很难发挥 EDI 的整体优势。
1978 年，中国从事对外贸易的只有少数几家直属外贸部的专业外贸公司。 1986 年，全国有外贸经营权的企业有 1200 家。 1996 年，全国有外贸经营权的企业扩大到 12000 多家，其中生产企业 5000 多家。从 1986-1996 ，有外贸经营权的企业在十年内扩大了十倍，似乎发展很快。“但应该看到，外贸体制改革在中国整个改革中仍然属于比较滞后的部门。中国仅工业企业就有 798.62 万个，具有外贸经营权的企业所占比重，仍然太小”。（钟朋荣， 1998 ） ⑥
4. 各地政府步调不一， EDI 的地区发展不均衡
要想迅速推广 EDI 、政府需加大 EDI 基础建设的投入，以降低通讯费用和 EDI 服务费用；同时企业也要积极参与，这样才不至于政府白白投入。但遗憾的是，由于没有统一的战略安排，中央政府与地方政府之间、地方政府与地方之间的步调很难一致。出现一部分地区重复建设、而另一部分地区无人建设的状况，这样对企业就产生了不同的策略选择，进而影响到 EDI 在我国的全面发展。
我们不妨用一个博弈论的简单模型来加以解释：
在这里，我们假设在政府投入的情况下，企业若应用 EDI ，便可获得 3 个单位的效益，政府也因为企业纳税额的增加和 EDI 服务收入而获得 2 个单位的效益；若企业不应用 EDI ，政府还是要付出 EDI 的基建成本，总体效益为－ 2 个单位，企业效用为 0 。假定政府因为种种原因不进行 EDI 投入，企业若应用 EDI 则要额外负担一部分成本，因此收益为－ 2 ，同时由于税收减少，政府收支也相应减少一个单位；企业不应用，政府不投入，则大家都没有什么大的损失。
因此，给定政府“投入”，企业的占优策略是“应用”；给定政府“不投入”，企业的占优策略是“不应用”；同样，给定企业“应用”，政府的占优策略是“投入”，给定企业“不应用”，政府的占优策略是“不投入”。因此，它们之间不存在一个纳什均衡。
这个模型解释了中国 EDI 发展不平衡的状况： 在沿海地区，进出口业务量大，政府预期企业愿意“应用”，政府的占优策略就是“投入”，同时，企业看到政府“投入”，占优策略是“应用”，这样，两者构成“投入、应用”的战略组合，都能获利。因而能够在广东、山东等沿海地区取得比较好得发展。
但在内地，情况就大不相同，由于内地企业进出口业务量不够大，政府预期企业“不应用”，因此采取“不投入”的策略，同理，企业预期政府没有财力进行 EDI 基建投入，占优策略是“不应用”，因此构成“不投入、不应用”的战略组合。这样一来，
EDI 的发展当然显得非常缓慢。
因此，必须想办法改变这一状况。
5. 社会压力限制了 EDI 技术的推广应用
国内一次对 40 多个 EDI 用户的调查中发现，有相当一部分单位和部门认为， EDI 确实能给企业带来好处，但这部分单位大多是国有企业，人员较多，实现 EDI 后富余人员的安置成了个大问题。这极大地限制了 EDI 技术的推广应用。
6. 法律制度不健全带来许多问题
EDI 的应用是一种全新的电子贸易方式，被誉为 " 无纸贸易 " 。在为商家带来巨大利益同时， EDI 也向现行法律提出了挑战。 EDI 的应用呼唤新的“游戏规则”，一系列法律问题（如合同的书面形式问题、发盘、收盘的不可抵赖性、电子提单的法律效力问题等等）也亟待解决。但我们欣喜的看到，全国人大九届二次会议通过的新的《中华人民共和国合同法》规定：包括电报、电传、电子数据交换和电子邮件在内的数据电文都属于合同的书面形式。新的法律法规的形成，势必为 EDI 的应用打下了法律基础。
1. 加大 EDI 的宣传力度
EDI 的推广应用，必须有简便易行的实现办法和运作机制，并为广大企业所认识。目前，大多数企业对 EDI 还只是一知半解，需要我们加大宣传力度，建立各部门、各地区的宣传培训中心，并挑选若干 EDI 应用企业树立典型，让 EDI 的宣传真正面向企业、面向社会。
2. 加快教育体制改革，培养 EDI 人才
在当前的 EDI 运用中，存在着如下矛盾：一方面，企业担心应用 EDI 后富余人员无法安置，另一方面，企业又难以寻找 EDI 专业人才。其实， EDI 的实施，在打破一部分人的饭碗的同时，必定造就新的饭碗。关键是政府如何调剂这一矛盾。外贸 EDI 专业人才要求有良好的国际贸易专业知识和电脑通讯技术，但当前，这样的复合型人才少之又少。因此， EDI 人才极度匮乏，与此同时，国际贸易专业的大学生却又抱怨找不到好工作。相关教育部门可以对学科设置做些调整，劳动部门也可以颁布一些新的就业指导性文件，这样就能逐步解决这一问题。
3.EDI 用户应制定切实可行的计划，努力提高 EDI 应用层次和运行效益
前面我们已经在成本效益分析里谈到，企业 EDI 运用效益和企业规模、 EDI 运用层次密切相关。企业应根据自身状况，制定不同的发展战略。
大型的、技术力量及资金较雄厚的企业，应在需求分析的基础上，进行可行性分析，制定项目实施计划。对企业现有的 EDP （电子数据处理）系统，要结合 EDI
软件进行分析、重组，二次开发，使 EDI 系统与企业的 EDP 系统紧密结合。
对于技术力量薄弱、资金短缺的企业，可以暂时选择 EDI 中心的接入服务，待到企业计算机集成化程度提高，再自行开发 EDI 系统。
4. 政府应有统一的、合理的 EDI 管理政策
在我们上面的博弈论模型分析中，谈到了沿海与内地的发展不平衡的问题。这就要求政府统一规划，加强宏观指导与调控，引导各方力量积极参与 EDI 的全面实施，加大 EDI 基建投入，使得企业看到政府的决心，从而进一步影响企业的策略。同时，也要加强各地政府之间的协调、合作，避免重复投入和低效建设，使得 EDI 能够在全国范围得到推广。
5. 加大外贸体制改革力度，下放外贸进出口权
对于条件具备的企业，可以适当放宽自营进出口权的审批制度，鼓励企业积极采用 EDI 。同时，进一步改革外贸代理制度，使外贸代理企业向专业化、规模化、集团化的方向发展，促进工贸企业间的分工与协作。
6. 借鉴国外经验，对实施 EDI 的行业和企业制定优惠政策
为了促使通过电子技术进行国际交易的企业能够顺利地越过本国国界，在其他国家抢占市场， 1998 年 5 月 20 日，美国促使 132 个世界贸易组织成员国的部长们达成一致，通过了 Internet 贸易零关税状态至少一年的协议。同年 9 月 4 日，美国总统和爱尔兰总理用数字签名方式签署一项电子商务联合协议，要求两国政府支持使用电子签名，海关对电子交易免税、提倡电子商务的税收保持透明、一致和中立等。我国可以从本国国情出发，借鉴外国经验，对采用 EDI 的企业实行税收、利率等优惠政策，以适应国际贸易发展的新形势。
7. 尽快制定有关 EDI 运行的法律保障体系
法律的制定应先于经济的发展。 EDI 的运行，客观上需要有一个公平、透明和能够受到有效保护的法律环境。 EDI 相关的系列法律问题，如不能得到及时、有效的解决，将给企业应用 EDI 造成很大的障碍。因此，我们应该尽快制定、修改相关的法律法规，给 EDI 的运行制定出新的“游戏规则”。
①注：国际商会发布《 INCOTERMS1990 》时曾经做出说明，对《 INCOTERMS1980 》的修改主要基于：
1 、适应 EDI 迅速发展的需要 2 、适应集装箱、多式联运等新的运输方式的需要
②注：有的资料上也做中国 EDIFACT 委员会
③注：“中国国际电子商务网”的前身是我国外经贸部于 1996 年 2 月成立的“国际贸易 EDI 服务中心”
④注：此次调查是由对外经济贸易大学的王健教授主办的国际商务桥网站（
www.ibb.com.cn) 协同经贸部国家金关工程协调办公室进行的。
在此次调查中，调查人员特意拟定了一个调查问卷，于 1998 年 7 － 8 月内，对我国的外经贸行业电子商务的应用情况进行了随机抽样调查。 问卷发送以正常邮寄为主，电子邮寄为辅。在规定的期限内，发出的
500 份问卷中，最后返回答卷 100 份。其中正常邮寄形式返回的有 56 份，传真形式返回的有 34 份，电子邮件形式返回的有 10 份。调查问卷面向不同省市、不同所有制成分的进出口企业，具有一定的代表性。
⑤注：同注释④
⑥注：引自《跨世纪难题－谁为中国人造饭碗》 191 页，中国经济出版社，钟朋荣， 1998
《无纸贸易 -EDI 概述 》上海科学技术文献出版社 1994 年 11 月第一版 国际书号： ISBN 7-5439-0463-2/T.328
《无纸贸易 -EDI 及其应用》 立信会计出版社 1996 年 3 月第一版 ISBN7-5429-0363-2/F.0350
《 EDI: 国际贸易新手段》中国经济出版社 1997 年 5 月第一版 ISBN7-5017-3799-1/F.2702
《理性思维：国际贸易理论的探索与发展》中国经济出版社 1997 年 5 月第一版 ISBN7-5017-3796-7/F.2699
《架起国际贸易的金桥－ EDI 理论与实践》中国对外经济贸易出版社 1995 年 6 月第一版 ISBN7-80004-447-5
《博弈论与信息经济学》上海人民出版社 1996 年 8 月第一版 ISBN7-208-02432-4/F.496
《中国外贸企业电子商务现状及政策建议》王健 国际商务桥 http://www.ibb.com.cn
《我国 EDI 应用现状、问题及对策分析》于建华 司林胜 2000-1-27 厦门电子商务中心 http://www.xmec.com.cn
Newsletter of competence centre electronic markets-university of St.Gallen-institue for information management,No16/17,Nov1995 ISSN1019-6781
"EDI and Europe 1992-I.T solutions for tomorrow's exporters? " Technical report NO.11-1991,October,school of computing,Curtin university of Technology,Perth,Western Australia
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